一年打基础二年求突破三年上台阶荥经法院探索创新主动作为送法进社区巡回审判到工地汪丽容文/图在全省基层法院审判管理质效考核中，荥经法院排位11，在全市法院中排位第一，继被省高院评为全省法院刑事审判先进集体和荣记集体三等功之后，又被省高院和省人社厅评为全省法院系统先进集体。“一年打基础，二年求突破，三年上台阶”这是荥经法院结合自身实际提出的工作基调。可喜的是，去年已打好了基础：2014年全年，荥经县法院共受理各类案件2674件，审（执）结案件2636件 ， 结 案 率98.6%，调解率85.8%。2014年，荥经法院以骄人的姿态，一路探索创新，一路披荆斩棘，打响灾后恢复重建硬仗，补经济发展欠账，把崎岖小路一步步走成康庄大道。两年前的4月20日，荥经陷入一片黑暗，抗灾、救灾、重建……如今，两年过后，小城焕然一新，法院法官们辛勤耕耘收获了喜人的成绩——在全省基层法院审判管理质效考核中，荥经法院排位11，在全市法院中排位第一，继被省高院评为全省法院刑事审判先进集体和荣记集体三等功之后，又被省高院和省人社厅评为全省法院系统先进集体。“在我看来，这些荣誉，除了对我们的勉励之外，更多应理解成领导对法院工作提出的新要求！”荥经法院院长陈仲革对此有自己的理解：“说法官话，办百姓事！”“一年打基础，二年求突破，三年上台阶”这是荥经法院在总结中实践、在实践中思考、结合自身实际提出的工作基调。可喜的是，去年已打好了基础：2014年全年，荥经县法院共受理各类案件2674件，审（执）结案件2636件，结案率98.6%，调解率85.8%。那么，今年的突破年该如何突破呢？一以贯之，善始善终，保持新常态，调整新状态，主动新作为。阳光办案 维护公平正义“法院”一词在群众心中就是公平正义的代名词，自古以来，“奉公如法则上下平”，执法办案是法院第一要务，维护社会公平正义，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是荥经法院工作的新常态。在开展打击毒品犯罪、打黑除恶、保护未成年人、保护森林和野生动植物资源专项审判活动中，荥经法院始终坚持公正司法，发挥司法裁判的规范指引作用，强化规则意识，依法平等保护各类市场主体及个人的合法权益。“一性两化”在荥经法院中开展得如火如荼。他们积极开展涉民生、涉执信访积案、集中清理执行积案、“反规避、惩失信”、集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为专项活动。同时，还建立了失信被执行人信息库，实行公开曝光。 推行“院长接访”、“分管副院长包案化解责任制”、“主审法官初信初访法律释明责任制”，不断完善“诉访分离”和案件终结机制，按照法治思维和法治方式，研究解决涉法涉诉信访问题的办法，引导和支持人们理性表达诉求，依法维护权益。阳光司法 推进依法治县阳光是最好的防腐剂，同时，司法是维护社会公平正义的最后一道防线！荥经法院把权力置于阳光下，践行“阳光司法”，确保人心不散，秩序不乱，工作不断。审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大公开平台建设被列入法院工作的重点。法院政务网站圆满建成，实时公布审务信息，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，完善评查机制，加强公开文书审查工作，逐年提高公开比例的同时，确保公开文书质量，有效促进裁判文书生效后及时上网接受监督。“让审判者裁判、由裁判者负责！”荥经法院积极探索院、庭长办案机制，解决审判权运行中的行政化倾向，稳妥推进司法体制改革。按照修改后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》，荥经法院规范办案程序，加强案件流程监控，完善倒查追责机制，防止冤假错案发生，严格中止、终结执行程序，加强对执行款物的管理，完善“一站式”诉讼服务，从硬件设施、人员配备、司法服务、制度建设等方面进一步完善诉讼服务中心建设，进一步规范司法行为。把司法便民利民措施贯穿于各项审判工作，认真践行司法为民宗旨。阳光建设 打造精英团队“法院案多人少，工作枯燥，工作氛围既要团结紧张严肃，更要活泼，‘庸懒散浮拖’定然行不通，只有干警的精气神都上去了，法院工作的效率和成果才能上去。”荥经法院院长陈仲革告诉笔者。“重建为了谁”、“发展为了谁”、“加快灾后重建怎么干”、“五好干部怎么做”、“改进作风怎么改”、“假如我是当事人”这是荥经法院进行研究讨论的6个专题。那么，这六个专题的答案从何而来，什么样的答案才是切合实际的正确答案？人民群众说了算！荥经法院认真分析检查，找准突出问题，通过发放征求意见表、听取人大代表和政协委员意见和建议等方式，向社会各界征求意见，共收集意见建议200余条，为召开高质量的专题民主生活会打下了坚实的基础。找出问题，立查立改、立说立改，修订完善《党组中心组学习制度》、《财务管理制度》等规章制度，受到省委、市委、县委督导组的充分肯定。加强思想政治和作风建设，着力提升队伍素质。荥经法院在班子队伍深入开展党的群众路线教育实践活动和专项整治活动，解决“案件久拖不结”、“案件久拖不执”、“案结事不了”等问题，整治“关系案、人情案、金钱案”，努力实现法官清正、队伍清廉、司法清明。“‘三尺法台’就是法官的‘练兵场’，听别人讲不行，自己也要讲！”荥经法院带队集中学习，采取专家讲与自己学相结合的方式，配齐配强一支守纪律、讲规矩的法官队伍。在这求突破的关键年里，一组《2015 荥经法院在路上》的宣传稿件发布在荥经县人民法院官方微信公众服务平台上，这是继2015年2月11日该微信公众服务平台通过实名认证后，该院发布的第一期微信宣传稿件，点赞、转发和好评不断，为打造品牌化“指尖上的诉讼”开了一个好头。要优秀队伍，更要优秀人才。据了解，荥经法院为强化法院文化建设，突出法官职业文化特征，突出荥经法院内涵特质，今年还开设了“法官讲坛”、开办了《人大代表政协委员联络专刊》、《法院信息报》，更是开展了丰富多彩的文体活动，增强干警集体认同感，提振精气神。阳光调解 为企业搭桥实现双赢近日，荥经法院花滩法庭经多次调解，让两起涉案总标的额逾800万元的供用电合同纠纷案件圆满划上句号，为企业之间重新搭起了合作的桥梁，最终获得了双赢。原来，此次案件特殊，涉案金额巨大，被告的两家企业均是地方上的重要经济支柱，如果因为供用电不畅，可能影响企业的正常生产，导致更大的损失。如果按照正常的办案程序审理这两件案件，至少需一个月以上的时间。考虑到这一点，法院决定尽快化解纠纷。承办法官通过案情的仔细分析，从被告入手，了解发生纠纷的根源之后，立即安排调解时间，召集双方进行调解。在调解过程中，承办人员帮助双方仔细分析纠纷产生的根源，对各方进行明理释法、劝导说服，通过多回合的洽谈，该两起供用电合同纠纷案终于得以快速终结，及时化解了矛盾，为企业之间的良性发展起到了保驾护航的作用。“在农村，一点鸡毛蒜皮的小矛盾经常闹得不可开交，大家乡里乡亲，低头不见抬头还要见，没必要，通过调解化解矛盾是相当理想的状态。”法院一法官坦言。农村纠纷事小，量大，易反复。为此，法官们探索出行之有效的“诉非衔接”工作模式，服务于“大调解”工作，用尽各种“招数”让双方握手言和，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。阳光执行 快立快审化纠纷“拿到这笔拖欠的工资，我就可以去给老婆和娃娃买新衣服，买年货喽，也让全家过个安心、愉快的新年。”2014年年末，荥经法院花滩法庭快立快调，在最短的时间内成功调解一起劳资纠纷案。拿到工资后，原告高某非常开心。高某家庭困难，临近春节，眼看5个月工资还未拿到，十分着急。案件受理后，办案法官考虑到这类民生案件的重要性、急迫性，立即采取从简、从快的手段，边立边调，边送材料边做工作，一路为原告方开辟“绿色通道”，尽量缩短审理周期。为了尽快地让高某拿到钱，承办法官多次前往安靖乡企业方的厂区，严道镇企业方的办公地，几经周转，终于找到企业的负责人。负责人谈到因为货虽销售，但货款未收到，所以未支付农民工工资。在承办法官多方面的苦口婆心说服下，企业方愿意一次性给付拖欠工资。事情得以圆满解决。“坚持司法公正、深化司法公开、规范司法行为、改进司法作风、提升队伍素质”五项工作是荥经法院永恒的奋斗主题，面对新形势、新任务和新要求，发展中的荥经法院正在站在时代的前沿，书写着一幅“忠诚为民、公正司法、廉洁奉献”的壮丽画卷。